SEC与CFTC职位空缺导致加密货币监管规章制定权集中于少数官员
美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的高管职位空缺，导致规模达3万亿美元的加密货币市场的监管大权仅掌握在三位官员手中。在SEC，随着专员赫斯特·皮尔斯（Hester Peirce）近期离任，仅剩下主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）和专员马克·乌耶达（Mark Uyeda）。与此同时，迈克尔·塞利格（Michael Selig）是目前CFTC唯一经参议院批准的专员兼主席。在立法者未能通过一项全面的市场结构法案后，这两家原本应由五名成员组成的机构正在加大力度制定数字资产规则。
为了防止在规则制定过程中出现瘫痪，SEC在10月更新了其法定人数规则，规定当在任专员仅有两人且其中一人因利益冲突回避或取消资格时，允许单名专员构成法定人数。这一变化使得单名官员有可能推动适用于广泛金融市场的监管决定。两家机构均已利用现有法定授权代替国会立法推进监管提案，包括SEC针对代币发行的安全港条款以及CFTC的交易所监管规则。
市场参与者正在密切关注白宫是否会提名候选人填补这两家监管机构的空缺席位。人们的目光也依然聚焦于国会及《数字资产市场明确法案》（CLARITY Act）。然而，分析人士预计，在新年1月新一届国会就职之前的即将到来的跛脚鸭立法会期内，该法案不会取得太大进展。
要点
- 领导层空缺使得SEC仅有两名专员，CFTC仅有一名专员，而两家机构的标准席位均为五席。
- 修改后的SEC规则允许在仅有两名专员在任且其中一人必须回避的情况下，由单名专员组成法定人数。
- 在国会立法陷入停滞后，监管机构正在提议针对加密货币交易所和代币安全港的新规则。
- 国会在《CLARITY法案》上仍处于停滞状态，预计在1月之前几乎不会取得立法进展。
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目前SEC和CFTC有多少名专员在任？
SEC目前在五个席位中仅有两名在任专员，而CFTC仅有一名经参议院批准的专员兼主席。
SEC针对加密货币规则制定的新法定人数规则是什么？
SEC修改了法定人数规则，规定如果仅有两名专员在任且其中一人回避或被取消资格，则单名专员即可构成法定人数以通过机构规则。
《CLARITY法案》在国会的进展状况如何？
国会尚未通过《CLARITY法案》，观察人士预计立法者不会在1月之前的跛脚鸭会期期间对该数字资产法案进行表决。